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全国农民专业合作社经验交流会在北京召开
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并作重要讲话
  7月3日,农业部召开全国农民专业合作社经验交流会。这次会议的主题是:深入贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和2012年中央1号 文件精神,总结交流各地发展农民专业合作社的经验做法,深入分析当前农民专业合作社建设及发展面临的新情况、新问题,研究部署当前和今后一个时期加快发展 农民专业合作社的主要任务和重点工作。同时表彰了一批全国农民专业合作社示范社,其中我区有12家合作社受到表彰。中共中央政治局委员、国务院副总理回良 玉出席会议并作重要讲话,农业部部长韩长斌、部党组成员张玉香分别主持会议,农业部副部长陈晓华在会议结束时作工作报告。中央政策研究室、中农办、国务院 办公厅、发改委、财政部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、中国银监会、中华全国供销合作总社等部门负责同志,各省、市、区农业及农经部门负责人,农 民专业合作社示范社代表,人民日报、新华社、经济日报、中央电视台、农民日报、农业信息网等新闻媒体工作者共计220多人参加了会议。
回良玉副总理在讲话中充分肯定了合作社发展的成就和经验。强调指出党的十六大以来,农民专业合作社进入加快发展、规范发展、健康发展的新时期。各地农民专 业合作社发展势头强劲,覆盖范围扩大,合作水平提升。截止今年3月底,全国依法注册登记的合作社已达55万多家,覆盖全国91.2%的行政村。入社成员 4300多万,覆盖17.2%的农户。目前,农民专业合作社正在从横向合作向纵向合作深化,从单一功能向多种功能拓展,从传统合作向新型合作演变,从农户 间合作向社际间协作迈进,成为发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要力量。十六大以来,我们在坚持党的农村基本政策和农村基本经营制度的基础 上,与时俱进地采取了一系列促进农民专业合作社发展的重大举措,进一步明确了合作社的发展方向,制定完善了合作社法律法规,持续强化了合作社发展的政策措 施,培育营造了合作社发展的良好氛围。农民专业合作社之所以成就斐然、成效显著,关键是围绕保障农民利益和民主权利这条主线,始终把握和坚持一些基本原 则:一要坚持以家庭承包经营为基础,不能改变农民的土地承包经营权和农民的财产所有权。二要尊重农民主体地位,坚持民办、民管、民受益,不能搞强迫命令、 包办代替。三要坚持从实际出发,因地制宜、分类指导、因社施策,不能搞一刀切。四要加强政策支持和法律保护,不断完善和强化扶持政策,依法促进和规范发 展、保障合法权益。五要推进改革创新,健全内部运行机制,提高科学管理水平。走出一条符合我国国情和农业生产经营特点,适应社会主义市场经济要求的农民专 业合作社发展路子。
  回良玉副总理指出,要充分认识新时期进一步发展合作社的重要性和紧迫性。注重“五个”重要的认识:进一步发展合作社是稳定和完善农村基本经营制度 的重要途径,是解决现代农业发展人力资源约束的重要手段,是促进农民收入持续增长的重要措施,是稳定农产品市场和价格的重要基础,是加强和创新农村社会管 理的重要内容。
  回良玉强调,要全面提升农民专业合作社的发展水平和质量。今后一个时期,发展农民专业合作社,既要重视增加数量、扩大覆盖面,更要注重提升水平 和质量,进一步增强农民专业合作社的自身实力和发展活力,提高带动和服务能力。办好农民专业合作社,关键取决于合作社自身的能力。合作社一要牢记服务为本 的理念,积极为农户提供低成本、便利化的服务,帮助成员实现增产增收;二要坚持规范办社的方针,健全内部规章制度,强化财务管理,加强社务公开,切实做到 依法办社、依章办事;三要增强自我发展的能力,不断做大做强合作社,提高自身经济实力和市场竞争力;四要强化诚实守信的意识,建立良好规范的信用管理制 度,为消费者提供更多质优价廉、生态安全的产品。
  回良玉强调,要进一步营造农民专业合作社健康发展的良好环境。要加强组织领导、强化指导和服务,加大扶持力度、强化支持和引导,完善法律法规、强化规范和保障,加强队伍建设、强化支撑和推动,搞好典型示范、强化带动和引领,促进农民专业合作社又好又快发展。
  会议期间,浙江、山东、江苏、陕西、黑龙江、安徽、重庆等7个省区,发改委、财政部、国家税务总局、国家工商总局、中国银监会等5个部门负责 人,以及6个合作社理事长进行了大会交流。通过这次大会,使大家深受鼓舞,进一步明确了“十二五”合作社发展的目标任务。

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